西方制裁俄羅斯 悄悄繞過了這些領域

2022-04-08 18:38 來源:互聯網

自俄烏局勢升級以來,西方國家對俄制裁層出不窮,從字母“Z”、俄羅斯的貓,到俄羅斯最大銀行、總統普京及其兩個女兒,涵蓋范圍甚廣。

  然而,眼花繚亂的制裁之外,西方正悄悄繞過這些領域:不論是俄羅斯能源、糧食,還是奢侈品,各國要么分歧重重,要么早給自己留好了余地……

  制裁煤炭?

  歐洲談不攏、日本要退縮

  當地時間4月5日,在第五輪制裁措施提案中,歐盟首次提議限制俄羅斯能源行業,擬禁止每年從俄進口價值40億歐元的煤炭。

  但現實是,歐盟內部仍意見不一,提案推進艱難。

圖片來源:美聯社報道截圖。圖片來源:美聯社報道截圖。

  消息人士透露,歐盟外交官4月6日未能批準歐盟執委會提出的對俄新制裁,煤炭合同等技術問題待解決。

  作為歐盟最大的俄煤炭進口國,德國就提出,希望明確煤炭禁令是否會影響現有合同。若禁令僅適用于新合同,俄羅斯仍可在很長一段時間內向歐盟出口煤炭。

  與此同時,日本政府也被曝或將放棄在最新一輪對俄制裁中禁止自俄進口煤炭。日本的煤炭進口中,15%來自俄羅斯。

  據悉,日本首相岸田文雄及經濟產業相萩生田光一訪歐之際,已向各國說明日本的煤炭等需依賴進口的情況,并“獲得了一定的理解”。

  制裁石油天然氣?

  美歐似乎各有打算

  石油和天然氣,也是俄羅斯的經濟支柱,而對其制裁,美歐等國仍各有“盤算”。

資料圖:“北溪-2”天然氣管道項目登陸設施管道。資料圖:“北溪-2”天然氣管道項目登陸設施管道。

  目前,歐洲對如何制裁俄石油和天然氣,始終含糊其詞。按照政治網站Politico的說法,歐盟國家在私下討論中,大致分成了幾派:

  波蘭和波羅的海國家等態度強硬;以德國為首的國家,反對禁運措施;比利時等不太依賴俄石油和天然氣的國家,則并未呼吁采取措施。

  歐盟方面還希望各國團結應對普京的“盧布結算令”,但匈牙利總理歐爾班明確表態說,“對于用盧布支付(天然氣),我們沒有問題。”

  與此同時,盡管歐盟對俄實施了一系列金融制裁,卻“悄悄”給俄羅斯天然氣工業銀行放行,并未對其實施其它俄銀行所遭遇的嚴厲制裁。這意味著,歐洲天然氣買家仍可在該行開立賬戶,讓其代表他們購買盧布。

  而在大西洋彼岸,美國一邊推動歐洲當對俄制裁“先鋒”,一邊也給自己留出了緩沖帶:美對俄石油禁令4月22日生效前夕,美國進口石油規模在過去一周內大幅增長43%,達到10萬桶/日。

  制裁糧食?

  普京警告西方“自損”

  值得注意的是,西方國家的對俄制裁,也為其糧食運輸留了余地。

  畢竟,俄羅斯是世界上最大的小麥出口國和肥料供應的主要生產國,對俄出口的限制措施,無疑將對糧食安全產生重大影響。俄總統普京也警告說,西方的制裁已引發全球糧食危機,并導致能源價格飆升。

資料圖:俄羅斯總統普京。資料圖:俄羅斯總統普京。

  為此,盡管歐盟宣稱要禁止俄運營的船只進入歐盟港口,但某些農產品和食品等的運輸將得到豁免。

  另一方面,根據美國財政部外國資產管制局(OFAC)發布的通用許可證,俄羅斯礦物肥料被排除在可能的制裁之外。馬士基等國際海運企業也證實,俄運輸禁令將不適用于包括化肥在內的必需品和人道主義物資。

  制裁奢侈品?

  更多或是“象征性意味”

  部分西方國家還宣布禁止向俄出口奢侈品,以此打擊俄羅斯富豪。但究其實際影響,更多或只是“象征意味”。

  澳大利亞是最新加入這一行列的國家,宣稱將禁止向俄出口奢侈品,包括葡萄酒、高端化妝品和汽車零部件。但《華爾街日報》以葡萄酒為例,稱俄羅斯在澳葡萄酒出口中只占很小的比例。

  和澳大利亞一樣,日本政府也加強了對俄制裁,從4月5日起開始禁止向俄出口包括日本汽車、珠寶等19種奢侈品。不過,日本經產省負責人同時承認,上述商品對俄出口額相對較低,對日本經濟的影響并不大。

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